সর্বশেষ সংবাদ
Home / দেশের খবর / দিল্লির মডেলে হবে ‘মহানগর সরকার’-সংস্কার কমিশন

দিল্লির মডেলে হবে ‘মহানগর সরকার’-সংস্কার কমিশন

শেরপুর নিউজ ডেস্ক:

দেশের বিদ্যমান জনপ্রশাসনের কাঠামো ভেঙে প্রশাসনিক কাজের গতি বাড়ানোর পাশাপাশি সব ধরনের বৈষম্য কমাতে প্রতিবেদন তৈরি করেছে জনপ্রশাসন সংস্কার কমিশন। ঢাকা মহানগরী, টঙ্গী, কেরানীগঞ্জ, সাভার ও নারায়ণগঞ্জ নিয়ে ‘রাজধানী মহানগর সরকার’ (ক্যাপিটাল সিটি গভর্নমেন্ট) গঠনের সুপারিশ করেছে এ কমিশন। এক্ষেত্রে প্রতিবেশী দেশ ভারতের নয়াদিল্লির মডেল অনুসরণ করেছে মুয়ীদ চৌধুরীর নেতৃত্বাধীন কমিশন। দেশের সবচেয়ে পুরোনো চারটি বিভাগকে চারটি প্রদেশে রূপান্তরের সুপারিশও এসেছে। এ ছাড়া মন্ত্রণালয় ৪৩টি থেকে কমিয়ে ২৫টি এবং অধিদপ্তর কমিয়ে ৪৪টি করার সুপারিশ করা হয়েছে।

গতকাল বুধবার দুপুর সাড়ে ১২টার দিকে রাষ্ট্রীয় অতিথি ভবন যমুনায় প্রধান উপদেষ্টার হাতে সংস্কার কমিশনের প্রতিবেদন তুলে দেন মুয়ীদ চৌধুরী। পরে দুপুর ২টায় সংবাদ সম্মেলন করে প্রতিবেদনের সারসংক্ষেপ তুলে ধরে প্রধান উপদেষ্টার প্রেস উইং।

বর্তমানে দেশে ৮টি প্রশাসনিক বিভাগ রয়েছে। ভৌগোলিক ও যাতায়াতের সুবিধা বিবেচনায় কুমিল্লা ও ফরিদপুর বিভাগ গঠনের সুপারিশ করা হয়েছে। দেশের বিশাল জনসংখ্যার পরিষেবা ব্যবস্থা বিকেন্দ্রীকরণ করতে দেশের পুরোনো চার বিভাগের সীমানাকে চারটি প্রদেশে বিভক্ত করে প্রাদেশিক শাসন ব্যবস্থা চালু করার প্রস্তাব করা হয়েছে প্রতিবেদনে।

প্রতিবেদন থেকে জানা গেছে, জেলা প্রশাসক (ডিসি) পদটির নাম পরিবর্তন করে জেলা ম্যাজিস্ট্রেট ও জেলা কমিশনার নামের প্রস্তাব করা হয়েছে। আর উপজেলা নির্বাহী অফিসারের পদবি ঠিক করা হয়েছে উপজেলা কমিশনার।

প্রতিবেদনে মন্ত্রণালয়গুলোকে পাঁচটি গুচ্ছে বিভক্ত করার সুপারিশ করা হয়েছে। যেমন, বিধিবদ্ধ প্রশাসন; অর্থ, শিল্প ও বাণিজ্য; ভৌত অবকাঠামো ও যোগাযোগ; কৃষি ও পরিবেশ এবং মানব সম্পদ ও সামাজিক উন্নয়ন। মেধাবী ও দক্ষ কর্মকর্তাদের নিয়ে সচিবালয়ের উপসচিব থেকে অতিরিক্ত সচিব পর্যন্ত পদগুলো নিয়ে একটি ‘সুপিরিয়র এক্সিকিউটিভ সার্ভিস’ গঠনের সুপারিশ করেছে মুয়ীদ চৌধুরীর কমিশন।

গাড়ি লোন বন্ধের সুপারিশ: কর্মকর্তাদের মধ্যে বৈষম্য ও সরকারের খরচ কমাতে উপসচিব থেকে ওপরের স্তরের কর্মকর্তাদের জন্য সুদমুক্ত ঋণে গাড়ি কেনার সুবিধা বাতিলের সুপারিশ করা হয়েছে।

উপসচিব পদে ৫০-৫০: উপসচিব পদে পদোন্নতিতে প্রশাসন ক্যাডারের কর্মকর্তাদের জন্য ৫০ শতাংশ এবং অন্য ক্যাডারের জন্য ৫০ শতাংশ কোটার সুপারিশ করেছে জনপ্রশাসন সংস্কার কমিশন। একই সঙ্গে বাংলাদেশ সিভিল সার্ভিসের (বিসিএস) আওতায় একীভূত ‘ক্যাডার’ সার্ভিস বাতিল করে ১৩টি প্রধান সার্ভিসে বিভক্ত করার সুপারিশ করা হয়েছে।

সচিব নিয়োগে মন্ত্রিসভা কমিটি: একজন মন্ত্রীর নেতৃত্বে একটি মন্ত্রিসভা কমিটি অতিরিক্ত সচিবদের মধ্য থেকে বাছাই করে সচিব ও সচিবদের মধ্য থেকে মুখ্য সচিব পদে পদোন্নতির প্রস্তাব সরকারপ্রধানের কাছে পেশ করবে। বর্তমান সুপিরিয়র সিলেকশন বোর্ড বাতিল করা যেতে পারে বলে মনে করে কমিশন। অতিরিক্ত সচিবদের মধ্য থেকে সচিব নিয়োগ পাওয়ার সম্ভাবনাময় কর্মকর্তাদের জন্য উচ্চতর প্রশিক্ষণের ব্যবস্থা করতে হবে, যাতে আন্তর্জাতিক পর্যায়ে নেতৃত্ব দেওয়ার মতো তারা যোগ্য হতে পারে।

এ ছাড়া সুপিরিয়র এক্সিকিউটিভ সার্ভিসের বাইরে ৫ শতাংশ পদে সরকার বিশেষ কোনো যোগ্যতাসম্পন্ন ব্যক্তিকে চুক্তিভিত্তিক যুগ্ম সচিব বা সংস্থাপ্রধান পদে নিয়োগ দিতে পারে। এক্ষেত্রে পিএসপি থেকে বিজ্ঞপ্তি দিতে হবে।

মুখ্য সচিব নিয়োগ ও সিনিয়র সচিব বাদ: মন্ত্রণালয়গুলোকে পুনর্বিন্যস্ত করা হলে বিভিন্ন মন্ত্রণালয়ে একাধিক বিভাগ সৃষ্টি হবে। তাদের মধ্যে সমন্বয়ের জন্য সেসব মন্ত্রণালয়ে কর্মরত একজন সচিবকে মুখ্য সচিব হিসেবে নিয়োগ দেওয়ার সুপারিশ করা হয়েছে। বর্তমান সিনিয়র সচিব পদমর্যাদার কর্মকর্তাকে এ পদে পদায়ন করা যেতে পারে। বর্তমান ‘সিনিয়র সচিব’ নামকরণ বাদ দেওয়ার সুপারিশ করা হয়েছে। মন্ত্রিপরিষদ সচিব, মুখ্য সচিব ও সচিব পদে কোনো বেতন গ্রেড বা স্কেল থাকবে না। সরকার তাদের বেতন-ভাতা ও সুবিধাদি নির্ধারণ করবে।

৬ মাসেই বিসিএসের নিয়োগ: সুপারিশ অনুযায়ী, পাবলিক সার্ভিস কমিশনের (পিএসসি) পরীক্ষার বিজ্ঞপ্তি হবে জানুয়ারির দ্বিতীয় সপ্তাহে। প্রিলিমিনারি পরীক্ষা হবে এপ্রিলের প্রথম সপ্তাহে। মে মাসের প্রথম সপ্তাহে প্রিলির ফল। জুনের দ্বিতীয়ার্ধে (১০ দিন) লিখিত পরীক্ষা হবে। ডিসেম্বরের দ্বিতীয় সপ্তাহে ফল। মৌখিক ও মনস্তাত্ত্বিক পরীক্ষা হতে হবে পরবর্তী বছরের জানুয়ারির প্রথম সপ্তাহ থেকে ফেব্রুয়ারির দ্বিতীয় সপ্তাহ পর্যন্ত। এপ্রিলের তৃতীয় সপ্তাহে চূড়ান্ত ফল। মে মাসের তৃতীয় সপ্তাহে স্বাস্থ্য পরীক্ষা ও পুলিশ ছাড়পত্র। নিয়োগের আদেশ গেজেট জুনের দ্বিতীয় সপ্তাহে এবং নিয়োগপ্রাপ্ত কর্মকর্তাদের নিজ নিজ মন্ত্রণালয়ে যোগদান হবে জুলাইয়ের ১ তারিখ। পিএটিসির ফাউন্ডেশন ট্রেনিংয়ে যোগদানের সুযোগ দিতে হবে আগস্টের প্রথম সপ্তাহে।

পদের অতিরিক্ত পদোন্নতি নয়: শূন্য পদ ছাড়া পদোন্নতি না দেওয়ার বিষয়ে প্রতিবেদন বলা হয়েছে, বিভিন্ন সময়ে লক্ষ্য করা গেছে যে, শূন্য পদের চেয়ে অধিক সংখ্যক পদে পদোন্নতি দিয়ে জটিলতার সৃষ্টি করা হয়। এরূপ প্রবণতা অবিলম্বে বন্ধ হওয়া দরকার। কেবল শূন্য পদের বিপরীতে সমসংখ্যক পদে পদোন্নতি দেওয়ার বিধান করার জন্য সুপারিশ করা হয়েছে প্রতিবেদনে।

৫ শতাংশ হারে বেতন: সরকারি কর্মচারীদের স্থায়ী বেতন কমিশন গঠন করে তার মাধ্যমে প্রতি বছর ৫ শতাংশ হারে বেতন বাড়ানোর সুপারিশ করা হয়েছে। এ ছাড়া সরকারি কর্মচারীরা ১৫ বছর চাকরি করার পর স্বেচ্ছায় চাকরি ছাড়লে তাদের পেনশনসহ সব ধরনের অবসর সুবিধা দেওয়ার সুপারিশ করা হয়েছে। পাশাপাশি বাধ্যতামূলক অবসর বা ওএসডিতে পাঠানোর বিধান বাতিলের প্রস্তাব করেছে জনপ্রশাসন সংস্কার কমিশন।

মন্ত্রী-প্রতিমন্ত্রীদের পিএস: সহকারী একান্ত সচিবের (এপিএস) মতো মন্ত্রী-প্রতিমন্ত্রীদেরও পছন্দমতো সরকারি কর্মকর্তাদের বাইরে থেকে একান্ত সচিব (পিএস) নিয়োগ দেওয়ার সুপারিশ করেছে জনপ্রশাসন সংস্কার কমিশন। তাদের প্রতিবেদনে বলা হয়েছে, অতীতে দেখা গেছে, সিভিল সার্ভিসের অনেক অফিসার মন্ত্রী ও প্রতিমন্ত্রীর পিএস বা এপিএস হিসেবে দায়িত্ব পালনের কারণে পরবর্তী সরকারের আমলে হয়রানির শিকার বা পদোন্নতি বঞ্চিত বা ওএসডি হয়েছেন। এরূপ পরিস্থিতি এড়ানোর জন্য মন্ত্রী ও প্রতিমন্ত্রীর পিএস ও এপিএস মন্ত্রীদের অভিপ্রায় অনুসারে সিভিল সার্ভিসের বাইরে থেকে নিয়োগ করা যেতে পারে।

মর্যাদা রক্ষায় নারী অফিসার: নারীবান্ধব কর্মপরিবেশ সৃষ্টির লক্ষ্যে দেশের সব মন্ত্রণালয়ে ‘নারী মর্যাদা রক্ষা অফিসার’ নিয়োগের সুপারিশ এসেছে। প্রতিবেদনে বলা হয়েছে, প্রতিটি মন্ত্রণালয় বা বিভাগে একজন করে নারী অফিসারকে সুনির্দিষ্ট দায়িত্ব দিয়ে তার নিজ মন্ত্রণালয় বা বিভাগ এবং অধীনস্ত অধিদপ্তর ও মাঠপর্যায়ের অফিসগুলোয় কর্মজীবী নারীবান্ধব পরিবেশ সৃষ্টির কাজ করার নির্দেশনা দেওয়ার জন্য সুপারিশ করা হলো।

জেলা পরিষদ বাতিলের প্রস্তাব: প্রতিবেদনে বলা হয়, জেলা পরিষদ চেয়ারম্যান কখনোই নাগরিকদের সরাসরি ভোটে নির্বাচিত হননি। কিছু জেলা পরিষদ বাদে অধিকাংশেরই নিজস্ব রাজস্বের শক্তিশালী উৎস নেই। ফলে অধিকাংশ জেলা পরিষদ আর্থিকভাবে স্বয়ংসম্পূর্ণ নয়। সেহেতু জেলা পরিষদ বাতিল করা যেতে পারে। জেলা পরিষদের সম্পদ প্রস্তাবিত সংশ্লিষ্ট প্রাদেশিক সরকারকে হস্তান্তর করা যেতে পারে।

পৌরসভা সম্পর্কে প্রতিবেদনে বলা হয়েছে, গুরুত্ব বিবেচনায় স্থানীয় সরকার হিসেবে একে অধিকতর শক্তিশালী করার জন্য সুপারিশ করা হলো। পৌরসভা চেয়ারম্যান নির্বাচিত হবেন ওয়ার্ড মেম্বারদের ভোটে। কারণ চেয়ারম্যান একবার নির্বাচিত হলে মেম্বারদের আর গুরুত্ব দেয় না। স্থানীয় সরকার হিসেবে উপজেলা পরিষদকে আরও শক্তিশালী করার জন্য সুপারিশ করা হলো। তবে উপজেলা পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান পদটি বাতিল করা যেতে পারে। উপজেলা পরিষদকে আরও জনপ্রতিনিধিত্বশীল করতে ইউনিয়ন পরিষদের সদস্যদের এক-তৃতীয়াংশকে আবর্তন পদ্ধতিতে পরিষদের সদস্য হওয়ার বিধান করা যেতে পারে।

ইউনিয়ন পরিষদ সম্পর্কে প্রতিবেদনে বলা হয়েছে, ইউনিয়ন পরিষদের ওয়ার্ড সংখ্যা জনসংখ্যার অনুপাতে ৯ থেকে ১১ করা যেতে পারে। প্রতিটি ওয়ার্ডে দুজন সদস্য নির্বাচিত হবেন, যাদের মধ্যে মেয়াদি একজন অবশ্যই নারী হতে হবে বলে বিধান করার সুপারিশ করা হলো। এর ফলে একদিকে নারীদের ৫০ শতাংশ প্রতিনিধিত্ব এবং তাদের কর্ম এলাকা সুনিশ্চিত হবে। ইউনিয়ন পরিষদের চেয়ারম্যান নির্বাচিত হবেন মেম্বারদের ভোটে। কারণ চেয়ারম্যান একবার নির্বাচিত হলে মেম্বারদের আর গুরুত্ব দেন না।

Check Also

শেরপুরের ৩ আসনে জামায়াতের প্রার্থীর নাম ঘোষণা

শেরপুর নিউজ ডেস্ক: আসন্ন জাতীয় সংসদ নির্বাচনের জন্য শেরপুরের ৩ আসনে জামায়াতে ইসলামী তাদের প্রার্থীর …

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *

8 − 5 =

Contact Us